Административное руководство

Весьма часто административное руководство используется бюрократией и для борьбы с таким очевидным «провалом» рынка, как чрезмерная конкуренция. Хотя антитрестовское законодательство в 50-60х годах неоднократно пересматривалось в сторону смягчения ограничений на создание картелей, тем не менее и прежде и сейчас при посредничестве государственных чиновников создавалось и создается множество полулегальных и нелегальных «антидепрессионных картелей». Их основное назначение — достичь согласия между фирмами участницами об определенном уровне инвестирования. Одновременно МВТП неоднократно содействовало и созданию так называемых «картелей по рационализации» с тем, чтобы усилить конкурентные позиции японских производителей на внешних рынках.

Однозначно ответить на вопрос, в какой степени административное руководство является продуктом компромиссов и переговоров, а в какой — основывается на силовом воздействии бюрократии на частный сектор, практически невозможно, поскольку баланс между этими составляющими меняется и зависит от комбинации множества факторов. Но в целом можно предположить, что в ситуации с негативными результатами государство в большей степени может опираться на силовые приемы, чем в ситуации с позитивными, когда возможности выбора у частного сектора шире.