Оценок реальных позиций

Что же касается оценок реальных позиций и роли бюрократии в экономической жизни, то здесь существует весьма широкий разброс мнений. Одни исследователи полагают, что японское государство представляет собой сильную и могущественную, вездесущую и всепроникающую организацию, способную подчинить своей воле и направить в русло своих интересов действия любого из участников рынка. Другие, напротив, считают, что власть бюрократии в Японии весьма незначительна и ограничивается пределами, о которых она договаривается с другими участниками политического процесса (парламентом и ЛДП).

Важно, однако, подчеркнуть, что как те, так и другие признают, что реальная роль государства выходит за пределы как формальных показателей, по которым можно судить о его участии в создании и распределении национального богатства, так и юридических рамок, которые налагает на его функции законодательство. На что же в таком случае опирается эта «избыточная» власть японских бюрократов, в чем черпают они свою силу?

Ответ на этот вопрос, очевидно, следует искать в том особом положении, которое они занимают в обществе в силу исторических традиций — с одной стороны, и социокультурных ориентиров — с другой.

Не вдаваясь в подробности, приведем лишь основные аргументы, свидетельствующие в пользу этого тезиса. Что качается социокультурных ориентиров, то прежде всего нужно подчеркнуть влияние группизма ива — гармонии.

Из этих основных социопсихологических установок японской нации вытекают следующие моменты, важные для понимания особых позиций государства в Японии.