Экономическая бюрократия

Безусловно, все это отнюдь не означает, что экономическая бюрократия, вырабатывающая и осуществляющая промышленную политику, всегда действует безупречно и безошибочно. Было немало примеров и промахов и неудач. Наиболее масштабные из них — крайне неравномерное распределение производственного потенциала на территории страны, приведшее в конце 60х годов к резкому обострению проблемы загрязнения окружающей среды и значительному росту цен на землю в районах промышленного строительства: экономический кризис середины 70х годов, обнаживший всю глубину накопившихся структурных диспропорций. Сюда же можно отнести и последнюю затянувшуюся депрессию — прямой результат механизма развития второй половины 80х годов, получившего название «экономики мыльного пузыря».

Однако, отмечая эти промахи, в определенной степени неизбежные и вполне объяснимые, стоит подчеркнуть, что особый подход японских бюрократов к рынку и, прежде всего, их неустанные попытки «структурировать» экономический рост в целом придают развитию экономики Японии более устойчивый и целенаправленный, чем в других развитых странах, характер. ’

Возникает естественный вопрос: каким же образом правительству удается направить действия частных предприятий в русло развития, определяемое промышленной политикой? В самом общем виде ответ состоит в том, что в течение многих десятилетий в Японии традиционно существует и поддерживается высокая степень взаимодействия и взаимопонимания между бизнесом и бюрократией.