Позиция бюрократии

В то же время следует иметь в виду, что японская бюрократия далеко не монолитна и представлена институтами, далеко не равнозначными по своей мощи, влиянию и независимости. При этом обычно позиции бюрократии того или иного ведомства зависят, прежде всего, от степени его политизации, т. е. от того, насколько оно чувствительно к политическому давлению со стороны парламента и политических партий, прежде всего ЛДП. По мнению Дэниэла Окимото, степень свободы бюрократов от политического давления в значительной степени зависит от природы взаимоотношений между ЛДП и группами бизнесменов, находящимися под юрисдикцией того или иного министерства. Специфика этих взаимоотношений, в свою очередь, оказывает непосредственное влияние на степень мотивации или готовность членов парламента от этой партии оказывать нажим на бюрократов.

Вовторых, он делает предсказуемым и управляемым поведение участников группы как акциедержатедей. Юридические лица вообще являются более надежными в этом отношении, чем физические, поскольку в отличие от последних приобретают акции не для игры на повышение курсов, а для поддержания межфирменных связей. Поскольку в кигё сюдан эти юридические лица связаны системой перекрестного акциевладения, то возникает полное взаимопонимание между ними в отношении политики дивидендов и поддержания курсов акций партнеров.